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1.连续2个月大幅增长后
，5月进口量环比下降6.1%

2013年1～5月，我国共进口食糖122.7万吨
，同比增长15.3%；进口额6.0亿美元
，同比下降10.0%。其中，5月进口33.8万吨
，同比增长33.8%，环比下降6.1%；进口额1.6亿美元

，环比下降4.2%。进口食糖占2013年进口关税配额的63.1%
，同比增加8.4个百分点。

目前，194.5万吨的配额内进口成本跌破4400元/吨，与目前产区价格具有高达1000元以上的利润
。除此之外
，50%关税计算的配额外进口含税成本亦存在利润空间
。在可观利润的驱动下，进口白糖将源源不断涌入我国。

我国食糖进口主要以一般贸易为主
，共进口118.4万吨，占进口总量的96.5%；加工贸易进口(进料加工与来料加工)，4.0万吨，占比3.2%
。

2013年1～5月
，巴西是我国进口食糖最多的国家，共进口47.6万吨，占我国食糖进口总量的38.8%
；其次是危地马拉，31.8万吨，占比25.9%；古巴

，30.6万吨
，占比24.9%
；韩国，8.4万吨
，占比6.9%。

2013年1～5月
，山东省是我国食糖进口第一大省(市)，共进口38.4万吨
，占我国食糖进口总量的31.3%；其次是辽宁省，进口26.6万吨，占比21.7%；江苏省位居第三，进口14.8万吨，占比12.1%。

进口食糖价格远低于国内食糖价格，目前国内进口糖配额内(15%关税)加工完税价折合人民币约4200元/吨
，而以国内产糖大省广西为例，光生产成本就高达5500元/吨
。即便是配额外(50%关税)的食糖进口价也低于国内市场价格
。大量进口食糖不仅造成国内市场供大于求，并且由于价格低廉，给国内食糖价格体系造成很大冲击。

为稳定国内糖价
，国家出台300万吨食糖收储政策。2012/2013榨季以来，政府已经连续两次大量收储，收储价格一度高达6100元/吨。然而这并不能挽救全行业大面积陷入亏损的困境，进口食糖对国内食糖产业的冲击日益明显。

现行的关税政策很难抵抗境外低价进口食糖对国产糖的冲击。在世界主要产糖国中，只有我国和澳大利亚没有实行高关税保护

，而是实行食糖贸易自由化，造成了国内食糖市场与国际市场紧密相关

。

生产成本高是导致国内食糖价格高于国外的主要原因
。受国家价格限制，目前食糖加工企业对甘蔗的收购价维持在500元/吨左右，而巴西
、澳大利亚等国的收购价只有250元/吨，生产成本高导致加工企业竞争力低于国际水平。

造成成本高的原因主要是我国食糖产区机械化程度不高
、甘蔗品种产糖量较低导致

。事实上
，由于我国很多产糖区是山坡区域，很难进行机械化作业
，而目前人工成本不断上扬，直接导致甘蔗生产成本上升，加上我国甘蔗品种产糖量不及国外
，导致食糖产业竞争力弱于巴西、澳大利亚等国。

2. 5月出口下降10.4%

2013年1～5月
，我国共出口食糖21485吨
，同比下降10.7%。其中，5月出口食糖5000吨
，同比下降36.4%，环比增长24.3%；平均出口价格为867.7美元/吨。主要出口至中国香港(1550吨)、日本(1386吨)、蒙古(1,080吨)
、马来西亚(403吨)和加拿大(191吨)。

1.连续2个月大幅增长后
，5月进口量环比下降6.1%

2013年1～5月

，我国共进口食糖122.7万吨，同比增长15.3%；进口额6.0亿美元
，同比下降10.0%。其中，5月进口33.8万吨，同比增长33.8%，环比下降6.1%；进口额1.6亿美元，环比下降4.2%。进口食糖占2013年进口关税配额的63.1%，同比增加8.4个百分点

。

目前


，194.5万吨的配额内进口成本跌破4400元/吨，与目前产区价格具有高达1000元以上的利润。除此之外，50%关税计算的配额外进口含税成本亦存在利润空间。在可观利润的驱动下，进口白糖将源源不断涌入我国。

我国食糖进口主要以一般贸易为主，共进口118.4万吨
，占进口总量的96.5%；加工贸易进口(进料加工与来料加工)

，4.0万吨，占比3.2%
。

2013年1～5月
，巴西是我国进口食糖最多的国家，共进口47.6万吨，占我国食糖进口总量的38.8%；其次是危地马拉，31.8万吨
，占比25.9%；古巴，30.6万吨，占比24.9%
；韩国，8.4万吨
，占比6.9%。

2013年1～5月
，山东省是我国食糖进口第一大省(市)，共进口38.4万吨，占我国食糖进口总量的31.3%；其次是辽宁省
，进口26.6万吨，占比21.7%
；江苏省位居第三，进口14.8万吨
，占比12.1%。

进口食糖价格远低于国内食糖价格，目前国内进口糖配额内(15%关税)加工完税价折合人民币约4200元/吨，而以国内产糖大省广西为例
，光生产成本就高达5500元/吨。即便是配额外(50%关税)的食糖进口价也低于国内市场价格。大量进口食糖不仅造成国内市场供大于求，并且由于价格低廉，给国内食糖价格体系造成很大冲击
。

为稳定国内糖价，国家出台300万吨食糖收储政策。2012/2013榨季以来
，政府已经连续两次大量收储，收储价格一度高达6100元/吨。然而这并不能挽救全行业大面积陷入亏损的困境，进口食糖对国内食糖产业的冲击日益明显。

现行的关税政策很难抵抗境外低价进口食糖对国产糖的冲击。在世界主要产糖国中
，只有我国和澳大利亚没有实行高关税保护
，而是实行食糖贸易自由化，造成了国内食糖市场与国际市场紧密相关
。

生产成本高是导致国内食糖价格高于国外的主要原因。受国家价格限制
，目前食糖加工企业对甘蔗的收购价维持在500元/吨左右
，而巴西、澳大利亚等国的收购价只有250元/吨，生产成本高导致加工企业竞争力低于国际水平。

造成成本高的原因主要是我国食糖产区机械化程度不高
、甘蔗品种产糖量较低导致。事实上
，由于我国很多产糖区是山坡区域
，很难进行机械化作业，而目前人工成本不断上扬，直接导致甘蔗生产成本上升，加上我国甘蔗品种产糖量不及国外，导致食糖产业竞争力弱于巴西、澳大利亚等国
。

2. 5月出口下降10.4%

2013年1～5月
，我国共出口食糖21485吨，同比下降10.7%。其中，5月出口食糖5000吨
，同比下降36.4%

，环比增长24.3%
；平均出口价格为867.7美元/吨
。主要出口至中国香港(1550吨)
、日本(1386吨)、蒙古(1,080吨)、马来西亚(403吨)和加拿大(191吨)

。

3.全球食糖供过于求

在经历了连续3个榨季的供求紧缺之后
，2011/12榨季全球食糖主产国进入甘蔗增产周期，食糖产量的增长使得从该制糖年度开始全球糖市将转为供应过剩周期。国际糖业组织ISO表示
，截至2013年9月30日的2012/13年度中
，全球糖市供应过剩或将达到1000万吨。2013年5月，世界粮农组织食糖价格指数平均为250.1点
，比4月下降2.6点(1%)。5月食糖价格水平继续下降，原因在于世界头号生产和出口国巴西的甘蔗收获情况良好，收获量上升。从更广范围来看
，价格下滑反映出全球供应前景更为充足
，而进口需求水平则走弱。